平度市抓項(xiàng)目、促投資、保供給、優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展
今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞市委“1133”工作體系和“全面提升年”工作部署，以“作風(fēng)能力提升年”為抓手，把牢“實(shí)”的導(dǎo)向，抓項(xiàng)目、促投資、保供給、優(yōu)環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
一、“三農(nóng)”工作持續(xù)保持向好態(tài)勢
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。2022年一季度，我市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.9億元，增速5.7%，高于青島0.3個百分點(diǎn)，增速排名居青島第2，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各重點(diǎn)支撐行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。主要農(nóng)牧產(chǎn)品供給穩(wěn)定。截至目前，小麥種植面積約147萬畝，與上年保持穩(wěn)定，已收獲0.42萬畝；蔬菜種植面積約51.2萬畝（含越冬蔬菜面積14.5萬畝），收獲面積約22.5萬畝，產(chǎn)量約85.5萬噸，同比增長3.9%；預(yù)計(jì)上半年全市生豬出欄63.4萬頭，同比增長1.4%；家禽出欄7540萬只，同比增長2.1%；肉蛋奶總產(chǎn)24.8萬噸，同比增長1.8％；畜牧業(yè)產(chǎn)值52.7億元，同比增長1.6%。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提高。一是頂格推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。緊抓入選國家首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單契機(jī)，成立市級層面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善修訂創(chuàng)建方案，制定示范區(qū)建設(shè)年度推進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)清單，建立了監(jiān)測指標(biāo)體系和建設(shè)水平評估體系，明確62項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，完成季度監(jiān)測，保障示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。二是樹牢“一切圍繞園區(qū)轉(zhuǎn)，圍繞園區(qū)一切轉(zhuǎn)”的發(fā)展理念，以打造工業(yè)園區(qū)思維推動六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，青島華美城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、七河生物香菇菌棒智慧化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（二期）等14個園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，完成投資4.27億元。三是依托全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，著力打造糧油、畜牧養(yǎng)殖2條百億級產(chǎn)業(yè)鏈以及櫻桃西紅柿、大櫻桃、草編等3條十億級產(chǎn)業(yè)鏈，組織2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目參加青島市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目集中簽約【麥金地中央廚房項(xiàng)目、印象膠東?城鄉(xiāng)融合文旅項(xiàng)目】，新簽約1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目【舊店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)無抗畜禽種養(yǎng)結(jié)合示范園項(xiàng)目】。四是積極組織7家企業(yè)和合作社等主體報(bào)名參加青島市“鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，2人參加全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推薦頤爾佳、陳氏兄弟等4個典型申報(bào)青島市級和國家級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型案例。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)品牌建設(shè)扎實(shí)開展。順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品發(fā)展中心對我市綠色食品續(xù)展和企業(yè)年檢核查；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個；“仁兆沽河蘿卜”“平度黑小麥”“平度玉秋香梨”等3個品牌成功入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄；組織崔家集西紅柿等2個農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌評選；組織明村農(nóng)夫天下智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)等6個基地參與青島市智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地認(rèn)證。
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有序推進(jìn)。獲評山東省綠色發(fā)展先行縣，爭取創(chuàng)建資金500萬元。新發(fā)展水肥一體化面積2.3萬畝，提前半年完成青島市新發(fā)展2萬畝的目標(biāo)考核任務(wù)，全市累計(jì)推廣水肥一體化面積85萬畝，占耕地面積的30%以上。建立農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)示范區(qū)（點(diǎn)）25個，配送發(fā)放“一噴三防”物資48余噸，防治面積近149萬畝次。全市1613家規(guī)模養(yǎng)殖場和2814家養(yǎng)殖專業(yè)戶全部配建糞污處理設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，總投資2.06億元的畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目全部建設(shè)完成，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到95.45%，生態(tài)化種養(yǎng)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展格局初步形成。
（五）農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。積極開展2022年村莊清潔行動“春節(jié)戰(zhàn)役”“春季戰(zhàn)役”，結(jié)合花香平度建設(shè)、殘?jiān)珨啾谡卧圏c(diǎn)、微整治精提升等專項(xiàng)行動，開展全市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，累計(jì)購置苗木9.55萬棵，種子20501斤，綠化面積達(dá)217.527萬平方米，花香平度建設(shè)行動覆蓋1019個村莊，覆蓋率達(dá)56.95%。
（六）農(nóng)村改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一是穩(wěn)妥開展宅基地農(nóng)戶資格權(quán)認(rèn)定登記工作，完成22個試點(diǎn)村莊的6500戶宅基地資格權(quán)認(rèn)定任務(wù)；積極開展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，共計(jì)完成外業(yè)調(diào)查工作753個村、203008宗宅基地。二是逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，上線“一站式、全流程、電子化”農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)平臺系統(tǒng)，搭建了市、鎮(zhèn)（街道）、村共享的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺，上線手機(jī)APP客戶端“產(chǎn)權(quán)交易”和微信網(wǎng)頁適配版，目前進(jìn)場在平臺掛牌142筆，已完成農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)與采購等95個項(xiàng)目，總成交額6116.83萬元，為村集體增收234.1萬元，減少村集體支出10.73萬元。
二、存在問題與不足
一是農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)利用程度不高。農(nóng)產(chǎn)品深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈不夠，許多產(chǎn)品還處在初級加工層面上，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的高附加值沒有得到充分體現(xiàn)，缺乏代表平度農(nóng)產(chǎn)品整體形象的區(qū)域公用品牌。
二是項(xiàng)目落地“用地難”問題突出。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占地面積普遍較大，部分項(xiàng)目還需配建加工、辦公、倉儲等設(shè)施，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）一般農(nóng)田存儲量低且連片規(guī)模小，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目供地難度大。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板。我市農(nóng)村面積廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，在人居環(huán)境改善、涉農(nóng)公共服務(wù)供給方面存在短板。
三、下步打算與措施
?。ㄒ唬┤孀ズ弥匾r(nóng)產(chǎn)品有效供給。扎實(shí)做好“三夏”生產(chǎn)工作，做到“小麥成熟一畝、收獲一畝，玉米播種一畝”，穩(wěn)定秋糧種植面積，抓好田間管理，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28億斤左右。初步形成都市型高端現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)50萬噸，同比增長6%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到89%以上。發(fā)展壯大蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)量280萬噸以上，果品產(chǎn)量28萬噸以上。打造國內(nèi)一流的良種繁育基地，建設(shè)小麥、花生良種繁育基地20萬畝，年引進(jìn)示范小麥、花生新品種20個以上。
（二）全面推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收2大目標(biāo)，實(shí)施5大建設(shè)任務(wù)，一是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備化水平提升，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善；二是實(shí)施總投資24億元的19個重點(diǎn)項(xiàng)目，推動6大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級；三是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品配料等4條產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；四是實(shí)施農(nóng)業(yè)“三節(jié)三治”行動，培育農(nóng)業(yè)新“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)），推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展；五是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺等數(shù)字管理應(yīng)用云平臺、全程智能化無人農(nóng)場、智慧牧場，數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造一批示范區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)，探索平度市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式與路徑，為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供樣板和示范。
（三）全面深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)慎實(shí)施宅基地制度改革試點(diǎn)。探索建立宅基地自愿有償退出、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理等制度，健全宅基地監(jiān)管機(jī)制，初步形成平度市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)成果。
?。ㄋ模┤骈_展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是繼續(xù)遵循片區(qū)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升的原則，創(chuàng)建25個青島市級美麗鄉(xiāng)村示范村，實(shí)現(xiàn)“五美”融合發(fā)展。二是深入開展農(nóng)村殘?jiān)珨啾谡?、“花香平度”建設(shè)、農(nóng)村弱電線路整治、村容村貌“微整治、精提升”等專項(xiàng)行動，出臺《平度市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)全市村容村貌提檔升級。
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