第一:恢復啟動新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè),將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護區(qū)。
第二:實施大豆振興計劃,多途徑擴大種植面積。支持長江流域油菜生產(chǎn),推進新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化。積極發(fā)展木本油料。
第三:積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展。
第四:將稻谷、小麥作為必保品種,穩(wěn)定玉米生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。加快推進糧食安全保障立法進程。完善稻谷和小麥最低收購價政策。完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保費率補助和以獎代補機制。完善農(nóng)業(yè)保險政策。推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。擴大農(nóng)業(yè)大災保險試點和“保險+期貨”試點。
第五:支持重點領(lǐng)域特色農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種上市。
第六:以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。就是支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品初加工,支持縣域發(fā)展精深加工。這是通常所說的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè),有利于把加工增值收益更多留給農(nóng)民。
第七:穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),推動藏糧于地、藏糧于技落實落地,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。 嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。到2020年確保建成8億畝高標準農(nóng)田。
第八:大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。
第九:發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。
第十:實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。
專家表示,當前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力,風險和困難明顯增多。如果農(nóng)業(yè)出現(xiàn)大的滑坡,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給出了問題,不僅會帶來物價上漲,使經(jīng)濟發(fā)展陷入增長下行和物價上行“雙碰頭”的被動局面,而且會影響社會穩(wěn)定。
為保持社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,文件中還提到了3個重要的農(nóng)業(yè)政策,一方面增強自身農(nóng)業(yè)水平另一方面擴大對外合作,降低對農(nóng)業(yè)出口大國的依賴,最后大膽創(chuàng)新緊跟趨勢發(fā)展。是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。
第一:加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化。
第二:主動擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口,拓展多元化進口渠道,培育一批跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,提高農(nóng)業(yè)對外合作水平。加大農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理力度。
第三:實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。